Column Binnnelands Bestuur dd 6 april 2006
Een klein uitgelekt briefje waar een wereld achter schuil gaat, zo kun je de brief van Kamervoorzitter Verbeet aan de ministers Bos en Ter Horst beschouwen. En er zijn veel kanttekeningen te plaatsen bij deze poging van ons parlement om invloed uit te oefenen op de mate waarin ook op haar eigen staven bezuinigd wordt.
Wat is er aan de hand? Sterk ingegeven door een analyse van de Haagse secretarissen-generaal bereidt het kabinet nu de besluitvorming voor hoe zo’n 750 miljoen kan worden bezuinigd op ambtenaren. Met een loonsom van zo’n €50.000 moeten circa 15.000 ambtenarenplaatsen worden geschrapt. Enkele honderden daarvan werken voor onze parlement, in de beveiliging, catering, drukkerij maar ook in onderzoeksafdelingen, als juristen of commissiegriffiers. Ze doen belangrijk werk, net zoals andere ambtenaren overigens. Een meerderheid in het parlement is er voor dat zo’n 15.000 ambtenarenplekken worden geschrapt en ook de hoofdlijn, meer schrappen in beleids- en staffuncties en minder in de uitvoering is onweersproken gebleven in de achterliggende debatten met het nieuwe kabinet.
Kan het zo zijn dat de Kamer de bezuiniging op zich billijkt maar zichzelf wil uitzonderen? Ja natuurlijk, daarom ook die brief van Verbeet.
Snijden haar argumenten ook hout en is het proces van brieven schrijven eigenlijk wel opportuun ? De Kamer voert aan dat een bezuiniging op haar ondersteunende diensten ‘een ingrijpende inbreuk vormt op het functioneren van de Tweede Kamer als staatsrechtelijk orgaan’. Als dat zo is, moeten dan ook andere organen worden ontzien, zoals Algemene Rekenkamer, Raad van State, Ombudsman, rechtsbanken en wie al niet tot de ‘staatsrechtelijke organen’ kan worden gerekend? En zijn ministeries niet ook staatsrechtelijke organen?
De Kamer zou volgens Verbeet verder zwaar worden getroffen omdat zij veel werkzaamheden niet heeft willen uitbesteden. Vraag : zou dat dan niet te overwegen zijn of hebben alle andere staatsrechtelijke organen die dit wel hebben gedaan doodzonden bedreven?
Tot slot meldt Verbeet dat de gemiddelde loonsom van kamermedewerkers veel lager is dan in andere organisaties. Als dat een argument is voor een lagere taakstelling, geldt dat dan ook voor andere organisaties met gemiddeld lagere lonen?
Kortom ; Financiën zien je komen met deze weinig creatieve argumenten.
Waarom stuurt Verbeet eigenlijk zo’n geheim briefje? Uiteindelijk keurt de Kamer toch alle begrotingen goed en kan ze ook via haar onvolprezen recht van amendement ‘ een deel van de bezuiniging op haar eigen personeel terugdraaien wanneer ze om politieke redenen vindt dat ze onevenredig wordt getroffen? Waarom nu al zo’n briefje? Toegegeven, het is een beetje raar dat de Kamer haar eigen begroting moet goedkeuren en zonodig kan wijzigen maar zo is dat nu eenmaal staatsrechtelijk geregeld. Dit briefje zal dan ook wel bedoeld zijn om niet dit najaar naar die ultieme remedie te hoeven grijpen, het openlijk en voor iedereen zichtbaar verhogen van de eigen begroting terwijl verdere in ieder ‘staatsrechtelijk orgaan’ wordt gesneden en duizenden banen verdwijnen. Maar goed, journalistiek speurwerk heeft dit nu voorkomen. Hoe dit afloopt? Ik heb er mijn idee bij, u ook?
Geen opmerkingen:
Een reactie posten